الدوحة – من أمين قمورية وخليل فليحان:
شكل وصول الرئيس السوداني عمر حسن أحمد البشير بعد ظهر امس الى الدوحة للمشاركة في القمة العربية العادية الحادية والعشرين "الحدث الاعلامي" الابرز في هذا اللقاء الذي يبدأ اعماله اليوم، ذلك أنه وضع حدا للتكهنات التي سرت في شأن مشاركته، في ضوء مذكرة التوقيف الدولية الصادرة في حقه على خلفية النزاع في دارفور، والاشكالات التي أحاطت بالموضوع السوداني في جلسات مجلس وزراء الخارجية التي مهدت للقمة.
ومع وصول تسعة من الزعماء العرب حتى ساعات المساء الى العاصمة القطرية للمشاركة في المؤتمر، بينهم العاهل السعودي الملك عبد الله بن عبد العزيز، والرؤساء اللبناني ميشال سليمان، والسوري بشار الاسد الذي وصل اول من امس، والاماراتي الشيخ خليفة بن زايد، والفلسطيني محمود عباس، والصومالي الجديد الشيخ شريف احمد الشيخ، الى الزعيم الليبي العقيد معمر القذافي، لا يزال قرار الرئيس المصري حسني مبارك التغيب وتمثيل مصر على مستوى مخفوض يلقي بظلاله الثقيلة على القمة التي وصفت بأنها "قمة نحو المصالحة" بعدما كان البعض يطمح الى ان تكون "قمة القمم".
ويتوقع ان يحضر صباح اليوم العاهل الاردني الملك عبد الله الثاني بن الحسين في صحبة العاهل البحريني الملك حمد بن عيسى آل خليفة من المنامة التي يزورها. بينما يمثل العراق برئيس الوزراء نوري المالكي. ويغيب العاهل المغربي الملك محمد السادس لاسباب مغربية داخلية، وكذلك الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة الذي يخوض انتخابات رئاسية.
البشير
ووصل البشير على متن طائرة سودانية خاصة وكان في استقباله امير قطر الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني. وتوقعت مصادر مشاركة في القمة ان يصدر عن هذه موقف داعم للرئيس السوداني، ورافض للاجراءات القضائية الدولية في حقه.
وانطوى نص مشروع بيان ختامي رفعه وزراء الخارجية الى القمة لاقراره وحصلت "النهار" على نسخة منه، على دعوة الى الدول العربية لعدم التعاون مع مذكرة التوقيف الدولية، والى التضامن مع السودان ودعمه في مواجهة قرار الدائرة التمهيدية الاولى لمحكمة الجنايات الدولية في حق البشير . واعتبر ان احالة مجلس الامن الوضع في دارفور الذي يعد نزاعا داخليا على المحكمة الدولية لا يتفق ومبادئ ميثاق الامم المتحدة وأغراضها. وأن الاجراءات في حق البشير "سابقة خطيرة" وطالب بالغائها خصوصا ان السودان ليس عضوا في هذه المحكمة.
لكن الوزراء العرب لم يتفقوا على عقد قمة تضامنا مع البشير دعت السودان اليها وتقرر رفعها الى الزعماء العرب لبتها .
وفي ما عدا الاردن وجيبوتي والصومال، لم توقع أي دولة عربية اتفاق روما الذي انشئت بموجبه محكمة الجنايات الدولية.
وكانت منظمة العفو الدولية دعت الزعماء العرب إلى التعاون في تنفيذ مذكرة المحكمة الجنائية الدولية، وذكرتهم بدعواتهم إلى تطبيق القانون الدولي خلال العدوان الإسرائيلي على غزة.
وسبق لوزير الدولة السوداني للشؤون الخارجية علي كرتي ان غادر الدوحة الى الخرطوم للتشاور في شأن رئاسة وفد بلاده على أن يعود مع الرئيس، وسط أنباء عن خلاف على مسودة البيان الختامي.
وكان تردد ان مناقشات حامية دارت في الاجتماعات المغلقة للمجلس الوزاري في شان مذكرة التوقيف. وهدد السودان بالانسحاب من جامعة الدول العربية اذا لم تتخذ القمة موقفا حازما من قضية البشير. وزاد حماوة المناقشات احباط مشروع قرار رفعه المندوبون الدائمون يقضي بعقد قمة عربية في الخرطوم تضامنا مع السودان، الامر الذي أثار ردا عنيفا من الكرتي الذي ذكر المشاركين بالقرارات الدولية في حق السودان التي تفرض حصارا دوليا عليه، وقال: "نحن نفضل ان يبقى رئيسنا مطاردا من المحكمة ومجلس الامن ولن نطلب من مجلس الامن وقف القرار. واذا اردتم ان تقفوا معنا نقول مرحبا، واذا لم يعجبكم موقفنا فلا نحملكم شيئا فوق طاقتكم".
غير ان رئيس الوزراء القطري وزير الخارجية الشيخ حمد بن جاسم بن جبر آل ثاني نفى حصول المشادة، واكد وجود تضامن عربي كامل مع السودان.
إيران
وعندما سألت "النهار" عددا من وزراء الخارجية هل موضوع العلاقة مع ايران مطروح للبحث في القمة، نفوا جميعا ذلك، مؤكدين ان هذا الموضوع لم يثر قط.
وكانت تقارير اعلامية أفادت ان ثمة مشروع قرار على جدول الاعمال يطالب ايران "بترجمة ما تعلنه عن رغبتها في تحسين العلاقات مع الدول العربية وفي الحوار وازالة التوتر، الى خطوات عملية وملموسة قولا وعملا".
ولكن، كما جرت العادة في القمم السابقة، ستظل قضية الجزر الاماراتية الثلاث التي تحتلها ايران في الخليج بندا من بنود البيان الختامي، كذلك الدعوة الى حل هذه القضية سلما باعادة الجزر الى الامارات.
ويعتقد مراقبون ان القمة الرباعية في الرياض توصلت الى اتفاق على منع تفجر هذه القضايا في قمة الدوحة. وتحرص السعودية على التوصل الى تهدئة بين سوريا وقطر، ويساورها قلق من ان تتيح الانقسامات العربية لايران ان تروج نفسها مدافعاً عن الفلسطينيين. وتخشى ان تتوصل الولايات المتحدة الى اتفاق تاريخي مع ايران يعترف بها قوة اقليمية خليجية.
فلسطين والحوار
وتدرس القمة أيضا القضية الفلسطينية والمصالحة الفلسطينية، قبل يومين من جولة مفاوضات جديدة تعقدها الفصائل في القاهرة، بعدما تعثرت جولة أولى بسبب خلافات على برنامج حكومة الوحدة وتشكيلها.
وفي ما يتعلق بالصراع العربي – الاسرائيلي، علم ان الامين العام للجامعة عمرو موسى اقترح توجيه رسالة الى الرئيس الاميركي باراك اوباما تتضمن استعداد العرب لبدء حوار مع واشنطن في شان عملية السلام .
وفي ضوء ذلك، تضمن مشروع البيان الخاص بالصراع مع اسرائيل ، بنداً يأمل "في قيام الادارة الاميركية بدور الوسيط النزيه في استراتيجية جديدة لتحقيق السلام في المنطقة "، ويدعو الادارة الاميركية الى اتخاذ موقف حازم "في مواجهة استمرار اسرائيل في حصار غزة وممارساتها غير القانونية وخصوصاً اجراءات تهويد القدس وتوسيع نشاطاتها الاستيطانية، وانتهاكاتها لحقوق الشعب الفلسطيني وعدم تحركها بشكل جدي نحو السلام".
وفي موضوع غزة، اكد مشروع البيان الالتزام العربي لتوفير التمويل والدعم اللازمين لاعادة اعمار قطاع غزة. كما دعا قادة الفصائل الفلسطينية الى الاسراع في تحقيق المصالحة الوطنية الفلسطينية. وجدد التمسك باحترام "الشرعية الفلسطينية" ورئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس ومنظمة التحرير الفلسطينية.
وابلغ المندوب المصري حسان زكي الى وزراء الخارجية ان الحوار سيعاود قريباً في القاهرة .
كذلك سيصدر بيان خاص عن مبادرة السلام العربية كانت "النهار" عرضت لابرز بنوده أول من أمس.
المصالحة العربية
وستكون المصالحة العربية أحد أهم مواضيع قمة الدوحة، لكنه موضوع سيناقش في غياب رئيس مصر، التي صرح الناطق باسم وزارة الخارجية فيها حسام زكي انها تفضل البدء بمصالحات ثنائية أولا.
وكانت قطر والامين العام لجامعة الدول العربية يعتزمان جعل القمة "قمة مصالحة" لكن قرار مبارك المفاجئ عدم الحضور بسبب استمرار الضغائن كما يبدو في شأن فوضى قمم غزة والموقف من قناة "الجزيرة" الفضائية القطرية، قد افسد ذلك.
وفي هذا الشأن رفع الى الزعماء مشروع قرار لاقراره ينص على:
"اولا: الالتزام لميثاق جامعة الدول العربية باعتبار الجامعة مرجعية العمل العربي المشترك والهادفة الى تطويره وتفعيل آلياته في كل المجالات.
ثانيا: التوجه الجاد والمخلص نحو تنفيذ ما سبق ان تعهدناه في وثيقة " العهد والوفاق والتضامن" باعتبارها الأرضية الاساسية لتنقية الاجواء ودعم العلاقات العربية البينية، وتحقيق التضامن العربي والحفاظ على المصالح القومية العليا.
ثالثاً: أهمية انتهاج أسلوب المصارحة والشفافية والحوار والتشاور في حل الخلافات العربية، والابتعاد عن اثارة الفتن ولغة التهجم والتحريض والتصعيد.
رابعاً: العمل على بلورة رؤية استراتيجية موحدة للتعامل مع التحديات السياسية والامنية والاقتصادية وغيرها من التحديات التي تهدد الامن القومي العربي .
خامساً: تأكيد محورية القضية الفلسطينية، واقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس الشريف، وأهمية الالتزام للاستراتيجية العربية المتفق عليها لتحقيق السلام العادل والشامل في المنطقة.
سادساً: تفعيل "اليات العمل العربي المشترك لفض المنازعات بما في ذلك تلك التي نصت عليها وثيقة العهد والوفاق والتضامن، والطلب من الامين العام تفعيل هذه الاليات ".
القمة العربية – اللاتينية
وفور انتهاء القمة العربية، تشهد الدوحة عقد القمة العربية – اللاتينية، وهي المرة الاولى التي تعقد فيها مثل هذه القمة في توقيت عقد القمة العربية للافادة من وجود الزعماء العرب، وتسهيل عقد القمة مع اميركا اللاتينية.
وتبدأ القمة المشتركة في جلسة علنية في الثالثة عصر الثلثاء تتخللها كلمة لامير قطر رئيس الدورة الحادية والعشرين للقمة العربية وكلمة للرئيسة التشليانية ميشيل باشليه التي تتولى رئاسة اتحاد دول أميركا الجنوبية وكلمة للرئيس البرازيلي لويس ايناسيو لولا دا سيلفا منسق دول أميركا الجنوبية وكلمة للأمين العام لجامعة الدول العربية منسق الدول العربية.
ويتوقع أن يشارك في القمة ثمانية رؤساء دول وأربعة نواب رؤساء من الكتلة الأميركية الجنوبية إلى الممثلين العرب.