في العام 1980، ومع بدء تراجع قبضة العسكر على الحكم في البرازيل بعد استيلائهم عليه عام 1964، أسّس النقابي الشاب لولا دا سيلفا (إبن العائلة الفقيرة الوافدة من الريف بحثاً عن عمل في ضواحي ساو باولو) "حزب العمال البرازيلي" منتقلاً بذلك من النضال المطلبي والضغط لتحسين الظروف المعيشية للعمال وعائلاتهم الى العمل السياسي المباشر والسعي للتغيير الشامل في أكبر بلدان أميركا الجنوبية.
البدايات والتقدّم السريع
إستقطب الحزب اليساري الجديد منذ نشأته ناشطين ومثقفين برازيليين كانوا بأكثريتهم مدينيين ذوي توجهات تروتسكية. وراح يتطوّر ويوسّع قواعده، خاصة في ساو باولو (كبرى المدن البرازيلية)، وصار في العام 1985 من الأحزاب الفاعلة في المظاهرات التي أطاحت بآخر جنرالات الحكم، جواو فيغويريدو.
وابتداء من العام 1986، قرّر الحزب أن توسّعه الشعبي وتأثيره الإصلاحي يتطلّبان استراتيجية إنتخابية ينخرط من خلالها على مختلف المستويات. فبدأ يرشّح كوادره الى المجالس المحلية والى الندوة البرلمانية ويحصد بعض المقاعد فيها، ثم رشّح زعيمه لولا في العام 1989 الى الانتخابات الرئاسية (ليخسرها أمام مرشح اليمين فرناندو كولر دي ميللو)، قبل أن يرشحه مجدداً الى هذه الانتخابات عام 1994 (فيخسر هذه المرة أمام مرشح اليمين الوسط فرناندو هنريك كوردوزو).
على أن الحزب جنى نتيجة تكرار ترشيحاته وما رافقها من حملات إعلامية من جهة، ونتيجة تنظيمه لنفسه على نحو ديمقراطي مرن وعلى أساس تيارات صار التروتسكيون يشكلون واحداً منها فقط (إضافة الى إشتراكيين بمرجعية ماركسية وإشتراكيين ديمقراطيين) من جهة ثانية، نجاحاً كبيراً أدّى الى ازدياد شعبيته وتفعيل حضوره في المدن الكبرى وفي بعض الأرياف. كما أدى الى ربطه بشبكة من منظمات المجتمع المدني البرازيلي ونقاباته، والى تعاونه مع حركات إجتماعية ضخمة، كحركة "البلا أرض" المكوّنة من مواطنين معدمين ينادون بملكيتهم للأراضي التي يزرعون (في بلاد شاسعة يملك 5% من أبنائها 35% من دخلها الوطني، ويملك بضعة آلاف فيها ملايين الهكتارات)…
وفي العام 1998، حقق حزب العمال تقدماً في الانتخابات المحلية، وخاصة في الشمال وأقصى الجنوب، رغم خسارة مرشّحه الرئاسي لولا للمرة الثالثة على التوالي. وكان لانتصاراته المحلية، لا سيما في ولاية ريو غراندي دو سول الجنوبية (بعد تجربته الناجحة في حكم عاصمتها بورتو أليغري منذ العام 1989)، أن سلّطت عليه الضوء وجعلته قبلة لليساريين من أنحاء عديدة من العالم. ذلك أنه طوّر خلال إدارته لبورتو أليغري فلسفة "الحكم التشاركي" و"الموازنة التشاركية" من خلال تقسيم المجلس المنتخب للمدينة على أساس "أحياء إدارية"، يجتمع أبناء كل منها على حدة ويضعون مطالبهم المختلفة ويصوّتون على أولويتها، ثم ينقلونها الى المجلس البلدي لمنقاشتها ووضع موازناتها، فيوكّلهم الأخير بعد الموافقة الإشراف على تنفيذها وإدارة الإنفاق المرتبط بها وضبطه ضمن الجداول الزمنية المعدة. فيما يتولى هو، بالمقابل، وصل مشاريع الأحياء ببعضها وتنسيقها لتكون متكاملة ومتجانسة. وبهذه الطريقة، يشارك الجميع في تحمل المسؤولية، وتنتفي الحاجة الى الخصخصة، كما يتقلص الهدر والفساد نتيجة وضوح الموازنات وإشراف لجان الأحياء على صرفها، وتُحترم مواعيد إنجاز المشاريع كون منفذيها هم أيضاً المستفيدون منها. وقد تراجعت في بورتو إليغري بين العامين 1989 و1998 الأمية والبطالة، وتحسنت الخدمات التعليمية والطبية والاجتماعية المختلفة، فاستقطبت المدينة وافدين من مناطق مختلفة من البلاد.
كما استقطبت إبتداء من كانون الثاني 2001 "المنتدى الاجتماعي العالمي" الذي أقيم فيها 4 مرات وجذب إليه عشرات ألوف المشاركين من بلدان العالم لتبادل الخبرات والبحث في تعاون أممي من أجل عولمة بديلة.
مرحلة الحكم
في العام 2002، رشّح حزب العمال لولا للانتخابات الرئاسية للمرة الرابعة، في ظل أزمة إقتصادية حادة واتفاقات مع صندوق النقد الدولي قاسية في تقشّف الموازنات الوطنية وجدولة الديون بفوائد مرتفعة، وفي ظل انهيار نقدي ومالي مروّع في الأرجنتين الجارة (المنافِسة) وثاني أكبر دول القارة اللاتينية.
وقد تقدّم لولا منذ الدورة الأولى جميع منافسيه، ثم هزم مرشح يمين الوسط خوسي سيرّا في الدورة الثانية ليصبح أول رئيس يساري للبرازيل في تاريخها، وليترجم الصعود الكبير لحزبه ولليسار غير الشيوعي أو غير المرتبط سابقاً بمرجعية سوفياتية.
وتمكّن لولا وفريق عمله بعد ثلاث سنوات من الحكم من تحسين النموّ الاقتصادي (ورفعه من 1 الى 3,5 %) وتقليص البطالة (تراجعت من 16 الى 10 في المئة) ومواجهة المجاعة كخطوة أولى على درب مواجهة الفقر، وتحسين أوضاع الملايين من البرازيليين المقيمين في مدن الصفائح (الفافيلاس) والضواحي الفوضوية وتأمين بعض الخدمات الصحية والتعليمية لهم.
كما نجح لولا ومساعدوه في استعادة مستوى عال من الجذب الاستثماري إبتداء من العام 2004 بعد أن كان الاستثمار الأجنبي قد انخفض بمقدار 22 مليار دولار بعيد انتخابه (خوفاً مما قد يقوم به من إجراءات، وفي سبيل الضغط على حكومته).
كما تمكّن من احترام الاتفاقيات المعقودة مع صندوق النقد (رغم اعتبارها ظالمة ومجحفة بحق البرازيل من قبل أكثر المراقبين الاقتصاديين اليساريين). ونسّق مع الارجنتين لتحسين شروط التفاوض على الاتفاقيات الجديدة مع الصندوق، وأسّس لتعاون متين مع جنوبي أفريقيا والهند في قضايا التجارة العالمية، وسعى الى تطوير التعاون بين دول الجنوب موقّعاً معاهدات تعاون مع العديد منها.
وتقدمت البرازيل في عهده هذا بمشاريع إصلاحية للأمم المتحدة طالبة بالانضمام الى مجلس الامن وواضعة شروطاً تصعّب من استخدام حق النقض (الفيتو) لأعضاء المجلس (وهي مشاريع لم يؤخذ بها حتى الآن).
ورغم كثرة الآمال المعقودة عليه وعلى حزبه (وما يصاحب ذلك عادة من استعجال لظهور نتائج السياسات الاقتصادية ومطالبة بأن تكون التغييرات أكثر جذرية في الإدارة المالية والضريبية)، ورغم فضائح الفساد التي أصابت بعض قيادات الحزب وعدداً من الوزراء عام 2005، ورغم فشل خطط خفض العنف وبطء إنجاز خطط إصلاح الشرطة والنظام القضائي، إلا أن الأداء الجيد للولا في الاقتصاد والخوف من عودة اليمين، والوعي عند كثر أن اليسار في تحمّل مسؤوليات الحكم (بعد عقود من الحكومات اليمينية وفي ظل التزامات دولية وصعوبات مالية كبيرة) لا يستطيع تغيير الأمور بسنوات محدودة وأن الأمر يتطلّب نفساً طويلاً وتوازنات دقيقة، دفعت الناخبين البرازيليين الى التجديد له عهداً جديداً في الانتخابات الرئاسية عام 2006، كما دفعتهم الى دعم لوائح حزبه وحلفائه في الانتخابات البلدية التي جرت منذ أيام، والتي أسفرت عن انتصار في أكثر المدن وعواصم الولايات (21 من أصل 26). فدخل اليساري وحزبه مرحلة يتطلع يساريون من كل أنحاء العالم الى ما ستحققه من إنجازات قبل العام 2010….
التركيز على البرامج لا على المقاربة الايديولوجية الشاملة
يمكن القول إذن إن حزب العمال البرازيلي بزعامة لولا، ثم في ظل رئاسته للبرازيل، تطوّر على نحو جعله اليوم على تنوّع مكوّناته واتجاهاته الداخلية، منتمياً الى مدرسة يسار الوسط اقتصادياً واليسار الاشتراكي ثقافياً واجتماعياً. فهو حافظ على الليبرالية الاقتصادية القائمة في البرازيل وأضاف إليها برامج اجتماعية وتعديلات ضريبية مع التزامات بتطوير قطاعات حيوية (كالصحة والتعليم والإسكان) وإقامة إصلاح زراعي يعيد توزيع جزء من الأراضي المملوكة لشركات وأفراد على مجموعات "البلا أرض" (طالباً منها بالمقابل وقف حملات احتلال الأراضي التي تنظّمها).
كما ركّز في مقارباته للقضايا العامة على البرامج المحدّدة والمستهدفة قطاعات بحالها، بعيداً عن الشمولية أو الوصفات الايديولوجية الجاهزة. وكرّس من خلال المواقف الثقافية إنحيازه الى قضايا الإبداع والتعبير والنقد الفكري والديني من دون قيود، في بلاد تتنافس على اكتساب الاتباع فيها الكنيسة الكاثوليكية التاريخية وكنائس التبشير الانجيلية الجديدة، وعمل على تشريع الحق في الإجهاض وحماية البنات القاصرات وتطوير برامج مكافحة الإيدز (التي تتبنى الكنائس جميعها مواقف حادة ومحافظة تجاهها).
هل يعني كل ما ذكر أن التجربة اليسارية البارزة التي يقدّمها حزب العمال نجحت في أكثر امتحاناتها؟
يصعب الجزم بذلك. لكن الواضح هو أن هذه التجربة ما زالت مختبراً تتفاعل فيه الأفكار وتُسنتج بالممارسة العبر. وهي حتماً أنضج التجارب اليسارية الديمقراطية خارج القارة الأوروبية، وأكثرها قدرة على التطوّر ومواكبة التحدّيات الاقتصادية والاجتماعية في عالم اليوم…