برنامج عمل قمـة الكويت: تطويـر القطـاع الصناعـي وتقويـة الـربط بين شبكـات النقـل وتوسيـع سوق الاتصـالات وتقنيـة المعلومـات

20 كانون الثاني , 2009

 

الكويت-سانا صدر عن القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية.. قمة التضامن مع الشعب الفلسطيني في غزة برنامج العمل الذي جاء فيه.. تطوير السياسات الزراعية والغذائية للاقطار العربية والتنسيق فيما بينها على نحو يعزز التنمية الزراعية والتكامل الاقتصادي العربي.

 

تعزيز البحوث الزراعية والهندسة الحيوية للوصول لنوعيات وفيرة المحصول وتوفير الموارد اللازمة لذلك وتوثيق الصلة بين مؤسسات البحوث العربية وربطها بالمؤسسات البحثية العالمية.

 

تنمية القدرات البشرية ..

 

ان تنمية القدرات البشرية تتطلب..

 

.. بناء مجتمع عالي الانتاجية بما في ذلك تمكين المرأة قادر على تحقيق الرخاء للمواطنين والمنافسة على المستوى الدولي متسلح بالعلم والتقنية الحديثة.

 

.. النهوض بالمهارات الادارية والمهنية للعاملين على المستويين الحكومي والاهلي ورفع القدرات العربية في مجال التخطيط الاستراتيجي واكتساب القدرة التنافسية محليا وعربيا ودوليا لمنشاتهم.

 

.. تطوير ادارة المنشات العربية وفقا لاحدث الاساليب العلمية.

 

التنمية الصناعية ..

 

ان تطوير القطاع الصناعي العربي يتطلب..

 

.. اتخاذ الاجراءات اللازمة لتهيئة المناخ الملائم لجذب الاستثمارات العربية للتنمية الصناعية.

 

.. تشجيع القطاع الخاص على التوسع في المشروعات الصناعية المشتركة والاستفادة من تنوع المزايا النسبية بين الدول العربية.

 

.. تطوير برامج التدريب والتأهيل للكوادر العاملة في مجالات الصناعة بشقيها الاداري والفني.

 

الطاقة ..

 

من اجل تحقيق مستويات افضل من المعيشة لمواطني الدول العربية ولتلبية الطلب المتزايد على الطاقة بمختلف صورها يتعين اتخاذ ما يلي..

 

.. استكمال مشروعات الربط الكهربائي العربي.

 

.. توسيع شبكات الغاز الطبيعي.

 

.. تنمية استخدام مصادر الطاقة المتاحة ومنها.. الطاقة المتجددة.. الطاقة النووية للاغراض السلمية.

 

.. كفاءة استخدام الطاقة في الانتاج والاستهلاك.

 

تنمية استخدام الطاقة الشمسية ودعم البحوث اللازمة لتطويرها.

 

.. وضع الاطار التشريعي لانشاء السوق العربية للطاقة الكهربائية.

 

النقل ..

 

يقتضي تحقيق اهداف استكمال وتقوية الربط بين شبكات النقل العربي ما يلي ..

 

.. اعداد مخططات عامة لربط الدول العربية بمحاور رئيسية من الطرق والسكك الحديدية استنادا الى دراسات فنية.

 

.. استكمال البنية الاساسية لشبكات الربط البري بالطرق والسكك الحديدية وتوحيد مواصفاتها الفنية.

 

.. تنفيذ اتفاقية تحرير النقل الجوي بين الدول العربية وبرنامج فتح الاجواء العربية.

 

.. تطوير الموانىء والمطارات وكافة مرافق النقل العربية لزيادة قدرتها التنافسية.

 

.. وضع اليات لتمويل مشروعات الربط على اسس تجارية بمشاركة القطاع الخاص ومؤسسات وصناديق التمويل العربية والاقليمية.

 

الامن المائي ..

 

ان مواجهة التحديات المائية وتعزيز الامن المائي العربي تتطلب..

 

.. تطوير المصادر التقليدية وغير التقليدية للمياه والمحافظة عليها واعادة تدوير المياه بما في ذلك تنقية مياه الصرف الصحي كمصدر للري التكميلي وتنفيذ مشاريع السدود والتخزين لرفع كفاءة تلبيتها للاحتياجات المختلفة.

 

.. اجراء البحوث اللازمة لتخفيض تكلفة تحلية مياه البحر وجعلها اكثر اقتصادية.

 

. ترشيد استخدام المياه لمختلف الاغراض وتحسين كفاءة توزيعها.

 

.. تشجيع ادخال تقنيات الري المتطورة وتوفير القروض الميسرة للمزارعين لتشجيعهم على ذلك. ..

 

قديم العون الفني للدول العربية لدعم مشاريع تطوير وادارة المياه.

 

التجارة ..

 

تحقيق اهداف منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ورفع حجم التجارة البينية العربية يتطلب اتخاذ الاجراءات اللازمة التالية..

 

.. الاسراع في تحقيق التكامل الانتاجي وزيادة القدرة التنافسية للسلع العربية في الاسواق العربية والدولية.

 

.. ازالة القيود الجمركية وغير الجمركية على حركة السلع العربية البينية.

 

.. زيادة كفاءة التجارة العربية البينية.

 

.. اعداد مواصفات موحدة للسلع العربية تتوافق مع المواصفات الدولية.

 

.. استكمال المفاوضات الجارية في مجال تحرير تجارة الخدمات وحث كل الدول على المشاركة الفاعلة فيها.

 

ويتم ذلك من خلال..

 

.. خطة قصيرة الاجل لاستكمال بناء منطقة التجارة الحرة العربية 2009/2010

 

1 -ازالة العقبات التي تواجه تطبيقها.

 

2 -بناء القدرات للدول العربية الاقل نموا.

 

3تكثيف متابعة تطبيق المنطقة.

 

استكمال البنية المؤسسية للمنطقة.

 

الاتحاد الجمركي العربي ..

 

التحرك نحو اقامة الاتحاد الجمركي العربي خلال الفترة2010/2015 بتنفيذ البرامج التالية..

 

اولا.. برامج الاعداد والتحضير لاقامة الاتحاد الجمركي.

 

ثانيا.. البرامج الاساسية لبناء الاتحاد الجمركي العربي.

 

ثالثا.. برامج البناء المؤسسي للاتحاد الجمركي واليات عمله.

 

رابعا.. برامج داعمة لاقامة الاتحاد الجمركي.

 

الاستثمار ..

 

لجعل السوق العربية اكثر جذبا للاستثمارات العربية يتطلب..

 

.. قيام الدول العربية بتهيئة المناخ الاستثماري.

 

.. تعزيز الاستفادة من الاتفاقية الموحدة لاستثمار رؤوس الاموال العربية في الدول العربية.

 

.. تشجيع الاستثمار الخاص في المجالات الزارعية والصناعية وفي البنية الاساسية.

 

.. تعزيز دور محكمة الاستثمار العربية.

 

.. التمويل والمؤسسات المالية..

 

.. ان تضطلع المؤسسات المالية بدور رئيس في تعزيز امكانات الدول العربية في مجالات..

 

…. تهيئة مناخ الاستثمار المناسب.

 

…. تطوير نظم الدفع والتسوية على ان تتم تلك العملية بقدر من التجانس والتنسيق وتسهيل عملية الاندماج التدريجي.

 

…. التحرك نحو تسوية المدفوعات اقليميا بما يسهل عملية المقاصة البينية بقصر اللجؤ الى المراكز المالية العالمية فيما يتعلق بالفروق الصافية بما يمهد الطريق لتسوية التعاملات البينية التجارية بالعملات المحلية.

 

…. تفعيل اليات تمويل مشروعات القطاع الخاص وتشجيعه على انشاء اليات تمويلية اخرى.

 

الاتصالات وتقنية المعلومات ..

 

يتطلب توسيع سوق الاتصالات وتقنية المعلومات في الوطن العربي اتخاذ مايلي..

 

.. تفعيل الاستراتيجية العربية لتقنية المعلومات والاتصالات.

 

.. دعم مجال الاتصالات وتطويره ذاتيا والنهوض بالقدرات التقنية والالكترونية للاقطار العربية.

 

.. دعم اقتصاد المعرفة ومجتمع المعلومات بما في ذلك دعم مراكز البحوث العربية.

 

.. توظيف مخرجات قطاع المعلومات والاتصالات لخدمة التنمية العربية الشاملة.

 

.. انشاء حاضنات للبحث والتطوير في الجامعات والمعاهد ومراكز البحوث العربية لتشجيع الباحثين والعلماء والمفكرين على استثمار افكارهم عمليا.

 

تمكين المنشات المتوسطة والصغيرة من استيعاب التقدم التقني.

 

التعليم والبحث العلمي ..

 

التعليم بوصفه انماء لشخصية الانسان واستثمارا في بناء القدرات البشرية واساسا لنهضة المجتمع والتنمية البشرية المستدامة يتطلب اتباع السياسات التي تحقق..

 

.. وضع تطوير التربية والتعليم على رأس اولويات الدول العربية.

 

.. تنفيذ خطة تطوير التعليم في الوطن العربي واليات تنفيذها التي اعتمدتها قمة دمشق2008.

 

.. تكثيف الجهود من اجل القضاء على الامية في الوطن العربي.

 

.. الربط بين مخرجات التعليم واحتياجات التنمية المستدامة وسوق العمل.

 

.. التنسيق بين البلدان العربية من اجل تسهيل الاعتراف بالمؤهلات العلمية.

 

.. توطين المعرفة والتقنيات الحديثة.

 

.. بناء مجتمع المعرفة وتطوير الطاقات البشرية القادرة على المنافسة العالمية.

 

.. اتخاذ التدابير اللازمة للحد من هجرة العقول.

 

.. التاكيد على ضرورة الحفاظ على مكانة اللغة العربية.

 

الخدمات الصحية ..

 

رفع مستوى الخدمات الصحية في المجتمعات العربية من خلال..

 

.. التوسع في خدمات الرعاية الصحية الاساسية وخاصة التأمين الصحي.

 

.. التغطية الكاملة للمناطق الحضرية والريفية والصحراوية بالرعاية الصحية باستخدام نظم المعلومات الجغرافية.

 

.. التنسيق والتكامل بين الشركات المنتجة للدواء في الوطن العربي في اطار استراتيجية واضحة للتصنيع الدوائي العربي واعتباره أحد مقومات الامن القومي.

 

.. تيسير اجراءات تسجيل الدواء في الدول العربية والاعتراف المتبادل بها.

 

الحد من البطالة ..

 

يتطلب مواجهة زيادة معدلات البطالة في الدول العربية اتخاذ الاجراءات اللازمة لتحقيق..

 

.. توفير قاعدة بيانات عن واقع البطالة في الدول العربية.

 

.. تنفيذ برامج اعادة تأهيل وتدريب العاطلين وفقا لمتطلبات سوق العمل بمشاركة القطاع الخاص.

 

توفير مصادر التمويل اللازم للمشروعات الصغيرة والمتوسطة.

 

.. مشاركة مؤسسات رجال الاعمال والغرف الصناعية في تنفيذ برامج التأهيل والتدريب.

 

.. تفعيل الاتفاقيات الموقعة بين الدول العربية في مجال العمل.

 

.. تكليف منظمة العمل العربية تنفيذ مشروع البرنامج المتكامل لدعم التشغيل والحد من البطالة من خلال اجهزتها القائمة.

 

الملكية الفكرية ..

 

اتساقا مع الاتفاقات الدولية وحفاظا على الحقوق العربية يتعين اتباع ما يلي..

 

.. اتخاذ الخطوات اللازمة على الصعيد الوطني لحماية حقوق الملكية الفكرية للمبدعين والمبتكرين.

 

.. توفير الموارد المالية والدعم الفني لتشجيع المخترعين على مزيد من الاختراعات واستكمال وتطبيق اختراعاتهم.

 

.. زيادة الاهتمام بحقوق الملكية الفكرية وتوظيفها للتقدم الاقتصادي والتنموي للدول العربية.

 

.. تطوير التشريعات الوطنية بما يتواءم مع الالتزامات الدولية.

 

.. وضع الاليات الملائمة لتعزيز التنسيق والتعاون بين الدول العربية لمحاربة التقليد والاستغلال غير المشروع وتبادل التشريعات والتجارب والتطبيقات القضائية بما في ذلك الاجراءات والتدابير المتخذة لحماية حقوق المبتكرين والمبدعين العرب.

 

الهجرة ..

 

 يتطلب التعامل مع الهجرة مايلي..

 

.. تنظيم هجرة العمال العرب الى الخارج.

 

.. صيانة حقوق العمال المهاجرين خارج الوطن العربي.

 

.. تعزيز فوائد الهجرة لصالح التنمية والتكامل الاقليمي العربي.

 

.. زيادة مساهمة الكفاءات بالمهجر في جهود التنمية وطنيا وعربيا.

 

.. التأكيد على مبدأ المسؤولية المشتركة بين الدول المصدرة والمستقبلة لرعاية المهاجرين واستيعاب

 

العائدين ومحاربة الهجرة غير الشرعية.

 

.. التفاوض العربي الجماعي مع الاطراف الاجنبية لحماية حقوق المهاجرين وتنسيق المواقف العربية لخدمة قضاياهم.

 

الشباب ..

 

تعزيز دور الشباب يتطلب..

 

.. تمكين الشباب العربي وضمان مشاركته الفاعلة في عملية التنمية بمختلف مجالاتها وتشجيع روح المبادرة لديه.

 

.. تنمية قدرات الشباب بشكل متكامل وايلاء رعايتهم صحيا ومعنويا باهتمام كبير وعلى وجه خاص زيادة الوعي لديهم بمخاطر التدخين والمخدرات.

 

.. بناء قاعدة معلومات لرصد الواقع الاجتماعي والاقتصادي للشباب العربي.

 

الاسكان ..

 

توفير السكن المناسب يتطلب..

 

.. قيام الدولة بانشاء اسكان مناسب منخفض التكلفة.

 

.. تنظيم التخطيط العمراني في المدن الجديدة.

 

.. تشجيع الحركة التعاونية في بناء اسكان مناسب.

 

.. الحد من انتشار العشوائيات.

 

.. تعزيز ودعم الشراكات بين الحكومات والقطاع الخاص ومؤسسات التمويل في اطار برنامج شامل

للاستثمار العقاري في المنطقة العربية.

 

..الحد من الفقر ..

 

ان الحد من الفقر يتطلب..

 

.. تحقيق أهداف الالفية والحد من وطأة الفقر وايجاد فرص العمل للشباب وزيادة النمو الاقتصادي في المنطقة ورفع مستوى مرونة سوق العمل.

 

.. تنفيذ الاعلان العربي لتحقيق الاهداف التنموية للألفية بهدف ايجاد السبل الكفيلة التي تمكن الدول العربية الأقل نموا من متابعة تحقيق الاهداف التنموية للألفية برسم السياسات الملائمة ووضع الاطار الزمني لها والبحث في العقبات واقتراح المنهجيات التي تكفل لخطط التنمية النجاح المطلوب.

 

البيئة ..

 

استدامة البيئة العربية تتطلب..

 

.. تفعيل الاعلان الوزاري العربي حول التغير المناخي.

 

.. بناء وتعزيز القدرات للحد من مخاطر الكوارث وحالات الطوارىء.

 

.. تطوير الهياكل المؤسسية والتشريعات والسياسات لحماية البيئة العربية وتطبيق الادارة المتكاملة للنفايات.

 

تعزيز دور المؤسسات العربية المعنية بالبيئة بما في ذلك مرفق البيئة العربي.

 

.. تشجيع الجمعيات غير الحكومية ووسائل الاعلام في توعية المواطنين ومتخذي القرار بمختلف قضايا البيئة.

 

السياحة..

 

رفع نسبة مساهمة السياحة العربية في الاقتصادات العربية عن طريق..

 

.. تشجيع السياحة العربية البينية.

 

.. مراعاة مفاهيم السياحة المستدامة لحماية المقومات السياحية التي تتمتع بها الدول العربية.

 

.. توفير المناخ الملائم للاستثمار في القطاع السياحي لتشجيع القطاع الخاص العربي على زيادة استثماراته في هذا القطاع.

 

.. تنمية وتأهيل الكوادر العربية المشتغلة في صناعة السياحة.

 

القطاع الخاص..

 

القطاع الخاص ركيزة للعمل الاقتصادي والتنموي المشترك وتشجيعه يتطلب..

 

.. قيام القطاع الخاص العربي بمسؤوليات متزايدة في النشاط الاقتصادي بالدول العربية.

 

.. تعزيز المسؤولية الاجتماعية لدى القطاع الخاص.

 

..تسهيل اجراءات انتقال رجال الاعمال والمستثمرين العرب.

 

.. تشجيع وتسهيل الاستثمار العربي الخاص في الدول العربية.

 

المجتمع المدني..

 

يضطلع المجتمع المدني بأدوار مكملة للجهود الحكومية وموازية لها لتحقيق المزيد من التنمية مما يتطلب..

 

..تعزيز دور مؤسسات المجتمع المدني لتضطلع بمسؤولياتها تجاه المجتمع.

 

.. تطوير التشريعات في الدول العربية لتعزيز التعاون بين الحكومات ومؤسسات المجتمع المدني.

.. تبادل التجارب الناجحة بين مؤسسات المجتمع المدني.

 

العلاقات العربية الدولية..

 

الدفع بالعلاقات العربية مع مختلف الدول والتجمعات الدولية بما يحقق المصالح المتبادلة من خلال..

 

.. تعزيز علاقات التعاون في مختلف المجالات مع الدول والتجمعات والتكتلات الاقليمية والدولية.

 

.. زيادة التعاون مع منظومة الامم المتحدة وتطوير العلاقة بين العالم العربي والمنظمات الدولية.

 

.. دعم المواقف العربية في المنظمات الدولية والاقليمية بما في ذلك دعم جهود الدول العربية الساعية الى الانضمام لمنظمة التجارة العالمية.

 

تنفيذ برنامج العمل..

 

دعوة الدول العربية الى وضع السياسات والاجراءات اللازمة لتنفيذ برنامج العمل بالتعاون مع الامانة العامة لجامعة الدول العربية والمجالس الوزارية والمنظمات العربية المتخصصة ومؤسسات التمويل العربية وبمشاركة القطاع الخاص ومؤسسات المجتمع المدني.

 

آلية المتابعة..

 

يكلف المجلس الاقتصادي والاجتماعي والامانة العامة لجامعة الدول العربية متابعة تنفيذ الاعلان وبرنامج العمل وقرارات القمة وتقديم تقارير متابعة حول التقدم المحرز في التنفيذ بشكل دوري الى القمم العربية.